Una propuesta presentada en el Congreso de Guanajuato busca que el IMSS suspenda las nuevas restricciones, revise su legalidad y publique un diagnóstico sobre sus efectos en las finanzas del Instituto.
Guanajuato.— Las restricciones a la Modalidad 40 del IMSS llegaron al Congreso de Guanajuato. La diputada panista Ana María Esquivel Arrona presentó los argumentos de una propuesta para suspender las medidas mientras se revisan su fundamento legal y sus posibles efectos sobre quienes preparan su retiro.
El planteamiento fue formulado por el grupo parlamentario del PAN, la representación del PRD y la diputada Luz Itzel Mendo González. Se turnó a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales para su estudio y dictamen; su presentación no significa que el IMSS haya suspendido las restricciones.
La preocupación se concentra en las personas que organizaron sus aportaciones y ahorros conforme a las condiciones anteriores, y que ahora podrían enfrentar cambios en su estrategia de cotización.
¿Qué cambió en la Modalidad 40?
El acuerdo del Consejo Técnico del IMSS fue aprobado el 10 de octubre de 2026 y publicado el 21 de octubre en el Diario Oficial de la Federación.
Como medida temporal, establece que las nuevas incorporaciones y determinados casos de continuidad podrán realizarse con el último salario base registrado al causar baja o hasta ese importe más una Unidad de Medida y Actualización, conocida como UMA.
También dispone que los nuevos aseguramientos comiencen desde la fecha de solicitud y ordena adecuar los sistemas para realizar las inscripciones mediante mecanismos digitales.
El acuerdo no elimina la Modalidad 40: modifica condiciones para ejercer la continuación voluntaria.
Cuestionan restricciones antes del diagnóstico
Esquivel Arrona señaló que las medidas se implementaron antes de concluir un diagnóstico integral que justificara su necesidad y alcance.
El propio acuerdo instruye al IMSS a realizar un análisis del efecto de la continuación voluntaria sobre sus finanzas en un plazo máximo de seis meses. Posteriormente, contempla la elaboración de una propuesta de modificaciones normativas.
Para la legisladora, primero debía identificarse el problema, dimensionar sus causas y evaluar si las restricciones eran necesarias y proporcionales.
La propuesta pide que el Instituto publique un diagnóstico actuarial, financiero y operativo antes de aplicar nuevas modificaciones al acceso, permanencia o cotización en este esquema.
Piden combatir fraudes sin afectar derechos
El planteamiento también propone fortalecer la supervisión y fiscalización para identificar simulaciones, alteraciones de información e intervención irregular de gestores o intermediarios.
Esquivel Arrona sostuvo que proteger las finanzas del IMSS y combatir abusos debe acompañarse del respeto a los derechos de quienes han cumplido con sus obligaciones.
Entre las solicitudes se encuentra que cualquier cambio futuro explique el problema que pretende corregir, su fundamento jurídico, la población potencialmente afectada y las alternativas consideradas.
¿Qué ocurre con quienes ya estaban inscritos?
El acuerdo establece que las personas inscritas al entrar en vigor conservarán sus condiciones hasta concluir el periodo contratado.
Además, reconoce las semanas y salarios cotizados efectivamente pagados para el cálculo de derechos pensionarios futuros. Estas disposiciones forman parte del documento publicado y deben distinguirse de la petición legislativa para suspender las restricciones.
La propuesta sigue en comisión
El punto de acuerdo continuará su análisis en la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
La discusión plantea dos asuntos: el alcance de las facultades administrativas del IMSS para modificar las condiciones de la continuación voluntaria y la justificación técnica de las medidas adoptadas.
Mientras se estudia la propuesta, el exhorto no equivale a una reforma legal ni acredita que las restricciones hayan quedado sin efecto.
Consulta el documento: Acuerdo del IMSS publicado en el Diario Oficial de la Federación.
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